北京市司法局办公室关于印发《公证投诉处理文书格式（试行）》的通知（2022年3月22日）
- 公布时间： 2026-07-01
北京市司法局办公室关于印发《公证投诉处理
文书格式（试行）》的通知
京司办发〔2022〕14 号
各区司法局：
司法部《公证执业活动投诉处理办法》于2022 年1 月1 日起施行。为加强行政执法工作的规范化、制度化，维护行政执法工作的严肃性、权威性，规范公证执业活动投诉处理流程，现将《公证投诉处理文书格式（试行）》印发给你们，请在工作中参考使用。使用过程中出现的问题，请及时报市局公证工作处，以便进一步修改完善。
附件：公证投诉处理文书格式（试行）
北京市司法局办公室
2022年3月22日
附件：
《公证投诉处理文书格式（试行）》
1.投诉须知
2.当事人送达地址确认书
3.公证执业活动投诉受理审查延期申请表
4.关于延长受理审查期限的告知书
5.公证执业活动投诉案件呈批表
6.公证执业活动投诉补充材料告知书
7.公证执业活动投诉受理告知书
8.不予受理告知书
9.调查通知书
10.补充调查通知书
11.中止调查告知书
12.终止调查告知书
13.终止调查通知书
14.谈话笔录
15.电话调查记录
16.公证投诉处理延期申请表
17.公证投诉处理延期告知书
18.公证投诉案件办理审批表
19.关于XXX投诉的答复意见
20.司法行政机关行政执法文书送达回证
21.行政机关行政执法文书送达回证
22.整改通知书
1 投诉须知
一、自然人、法人或者其他组织认为公证机构或者公证员在执业活动中有下列违法违规行为侵犯其合法权益的，可以向投诉处理机关投诉：
（一）为不真实、不合法的事项出具公证书；
（二）私自出具公证书；
（三）毁损、篡改公证文书或者公证档案；
（四）违反规定的收费标准收取公证费；
（五）侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专用物品；
（六）以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务；
（七）同时在二个以上公证机构执业；
（八）从事有报酬的其他职业；
（九）为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证；
（十）泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私；
（十一）其他违反法律法规以及司法部规定的行为。
二、投诉人提起投诉需准备下列相关材料：
（一）投诉书。具体应包括如下内容：
1、姓名（名称）、性别、身份证号码（统一社会信用代码）、住址、联系方式；
2、被投诉人的姓名（名称）等；
3、公证办理情况简要说明；
4、投诉请求；
5、投诉事由。
（二）投诉人身份证复印件（投诉人为单位或法人的，需提供法人主体资格证明、法定代表人身份证明，委托他人投诉的，还应提交代理人身份证明和委托书）；
（三）被投诉人出具的相关公证书复印件（如有）；
（四）证据材料及清单（清单应包含证据的序号、名称和数量、证明目的）。
（上述投诉材料应整洁、完整，一式两份）
投诉人可将投诉材料邮寄至下列地址：
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
XXXXXX收（注明为投诉信），邮编XXXXXX。
采用书面形式投诉确有困难的，可以现场提出口头投诉，投诉处理机关应当场记录相关信息，并由投诉人签字或者捺印。
注意事项：
一、对不属于XXX行政管辖范围或有下列情形之一的投诉，不予受理：
（一）投诉事项已经司法行政机关处理，且没有新的事实和证据的；
（二）对人民法院等单位是否采信公证书有异议的；
（三）投诉事项不属于《公证执业活动投诉处理办法》第八条规定情形的。
二、XXX作为司法行政机关对行政管辖范围内的公证机构和公证员进行行政管理，不具备撤销公证书或要求公证处经济赔偿等职权。
2 当事人送达地址确认书
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告 知 事 项 |
一、当事人向本机关申请办理有关事项时应当向本机关提供或确认自己准确的送达地址并填写本送达地址确认书； 二、当事人在填写本送达地址确认书后如发生地址变更，应当在地址变更之日起二日内向本机关提交变更后的送达地址确认书； 三、本机关将按照当事人提供的地址邮寄送达有关文书。文书被接收的，实际接收日为送达日；文书未能被受送达人实际接收的，文书退回之日即视为送达日。 |
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当事 人送 达地 址 |
当事人姓名（名称）： |
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送达地址： |
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邮政编码： |
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联系电话： |
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其他联系方式： |
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代收 人送 达地 址 |
代收人姓名（名称）： |
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送达地址： |
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邮政编码： |
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联系电话： |
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其他联系方式： |
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送达 地址 确认 |
我（单位）自愿选择邮寄送达的方式收取有关法律文书，我（单位）已经阅读并同意本送达地址确认书的“告知事项”，并确认上述送达地址是准确的、有效的，否则承担由此造成的一切不利后果。 当事人或代理人签字： 年 月 日 |
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备注 |
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3 公证执业活动投诉受理审查延期审批表
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投诉人 |
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被投诉人 |
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公证类别 |
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收到投诉 材料日期 |
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简要 案情 |
投诉人对被投诉人的公证执业活动有异议，要求我局进行调查并作出处理。 |
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承办人 意见 |
该投诉存在疑难复杂问题，关于该案是否符合受理条件有待进一步研究和明确，特申请延长受理审查期限十五个工作日。
签 字： 年 月 日 |
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部门领导 意见 |
签 字： 年 月 日 |
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主管领导 审批 意见 |
签 字： 年 月 日 |
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备注 |
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4 关于延长受理审查期限的告知书
（投诉人姓名）：
我局于XXXX年XX月XX日收到你提交的投诉XX公证处XX公证员的投诉材料。因该案案情复杂，我局决定依法延长该投诉案件的受理决定时间十五个工作日。
特此告知。
（印章）
年 月 日
5 公证执业活动投诉案件呈批表
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投 诉 人 |
姓名 （名称） |
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代理人 |
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性 别 |
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出生 年月 |
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民族 |
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邮编 |
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住址 |
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联 系 方 式 |
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备注 |
（公证书号）；（公证事项） |
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被投 诉人 |
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投 诉 时 间 |
收到投诉材料日期 |
投诉 方式 |
（投诉方式）注：如来信、来访、其他部门移交等 |
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收到补充材料日期 |
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案件 情况 |
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投诉 事项 和 投诉 理由 |
注：投诉事项和投诉理由应标题化，概括化 |
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投诉 请求 |
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证明 材料 目录 |
1.投诉书； 2.投诉人身份证复印件； 3.其它证明材料
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处理 意见 |
（受理意见） 注：写明本案是否受理，如不受理，要说明不受理的原因及依据。
承办人签字： 年 月 日 |
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部门领导 意见 |
领导签字： 年 月 日 |
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主管领导审核意见 |
领导签字： 年 月 日 |
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6 公证执业活动投诉补充材料告知书
（投诉人姓名）：
您提交的投诉（被投诉人）相关材料已收悉。经审查，您提供的信息不齐全（或无相关证明材料），请您补充以下相关材料：
（需要补充的信息）
（需要补充的证明材料）
以上材料请于7个工作日内补齐。无正当理由逾期不补充的，视为放弃投诉。
特此告知。
（印章）
年 月 日
7 公证执业活动投诉受理告知书
（投诉人姓名）：
你（单位）投诉（被投诉人）的材料收悉。该投诉案件已受理，将于即日起60日（如有需要，可能延期30日）内办结，投诉处理结果将书面告知。
特此告知。
（印章）
年 月 日
（注：落款日期为受理日期）
8 不予受理告知书
（投诉人姓名）：
您提交的投诉（被投诉人）的相关材料已收悉。
经审查，因（不予受理的原因），依据《公证执业活动投诉处理办法》第十条的规定，本机关决定不予受理您的投诉。
（告知其他解决问题的法律途径：如建议依据《公证法》第四十条、第四十三条向人民法院提起民事诉讼）。
特此告知。
（印章）
年 月 日
（注：落款日期为不予受理日期）
9 调查通知书
（被投诉人）：
近日，我局接到（投诉人）的投诉材料，称你处及公证员XXX违法违规办理公证。为调查了解有关情况，请你处收到通知书7个工作日内将涉诉公证书卷宗（复印件）报我处，同时，请你处及公证员就当事人投诉情况报书面说明。
特此通知。
（印章）
年 月 日
10 补充调查通知书
（被投诉人）：
现有投诉人（投诉人姓名）于XXXX年XX月XX日补充提交了投诉你机构和相关公证员的投诉材料，具体内容见投诉人投诉材料。
为查明事实情况，现将有关材料转交你处，请你处自收到本通知书之日起5个工作日内就上述问题进行书面陈述、说明，并提供证明材料。
特此通知。
（印章）
年 月 日
11 中止调查告知书
（投诉人姓名）：
你投诉XX公证处及公证员XX一案，我局于XXXX年XX月XX日受理调查。因你已于XXXX年XX月XX日向公证机构提出公证复查（或向市公证协会提出公证复查争议投诉），依据《公证执业活动投诉处理办法》第二十三条，我局决定于XXXX年XX月XX日中止调查本案。
特此告知。
（印章）
年 月 日
12 终止调查告知书
（投诉人姓名）：
你投诉XX公证处及公证员XX一案，我局于XXXX年XX月XX日受理调查。因在调查过程中发现有XXXXXXXX情况（《公证执业活动投诉处理办法》第十七条规定的情形）或因你书面申请撤回投诉，依据《公证执业活动投诉处理办法》第二十四条，我局决定终止调查本案。
特此告知。
（印章）
年 月 日
13 终止调查通知书
（被投诉人）：
（投诉人）投诉你处及公证员XX一案，我局于XXXX年XX月XX日受理调查。因在调查过程中发现有XXXXXXXX情况（《公证执业活动投诉处理办法》第十七条规定的情形）或因（投诉人）书面申请撤回投诉，依据《公证执业活动投诉处理办法》第二十四条，我局决定终止调查本案。
特此通知。
（印章）
年 月 日
14 谈 话 笔 录
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时间： 年 月 日 时 分—— 时 分 |
地点：
谈话人1：姓名： 职务：
谈话人2：姓名： 职务：
记录人：
被谈话人情况：
姓名： 性别： 年龄： 职业：
工作单位：
通信地址： 邮编：
询问内容：（“？” ：谈话人 ；“：” ：被谈话人）
？ ：您好！我们是北京市XXXX区司法局的工作人员，我叫 ，另一位是 ，这是我们的执法证件，现就 一事向您进行调查，请您予以配合并如实陈述相关事实，本次谈话将做笔录。谈话结束后，如果对笔录核对无误，请您签字确认，如有异议之处，可进行修改。现在我们开始谈话。
调 查 人： （签名） 被谈话人： （签名）
时 间： 时 间：
调 查 人： （签名） 被谈话人： （签名）
时 间： 时 间：
15 电话调查记录
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调查部门： |
谈话人1：姓名： 职务： 执法证件号：
谈话人2：姓名： 职务： 执法证件号：
被调查部门：
被谈话人： 联系电话：
案 由：
时 间： 年 月 日 时 分 —— 时 分
调查事项：
调查结果：
谈话人1： （签名） 谈话人2： （签名）
时 间： 时 间：
16 公证投诉处理延期申请表
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投诉人 |
（投诉人姓名） |
被投诉人 |
（被投诉人） |
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公证事项 |
（公证事项） |
投诉受 理日期 |
«受理日期» |
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简 要 案 情 |
投诉人于XXXX年XX月XX日向被投诉人申请办理（公证事项）。被投诉人于XXXX年XX月XX日出具了公证书。现投诉人对公证执业活动有异议，提起投诉。 |
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承办人 意见 |
本案情况复杂，故需申请延长处理时间30日。
签 字： 年 月 日 |
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部门领导 意见 |
签 字： 年 月 日 |
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主管局领导意见 |
签 字： 年 月 日 |
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备注 |
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17 公证投诉处理延期告知书
（投诉人姓名）：
您投诉（被投诉人）一案，我局已受理并进行立案调查，现因案件情况复杂，我局决定延长该投诉案件的办理期限30日，待案件办结后，投诉处理结果将书面告知您。
（印章）
年 月 日
18 公证投诉案件办理审批表
案号：（年份）X司公投（受理号）号
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案 由 |
（投诉人姓名）投诉（被投诉人）案 |
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受理日期 |
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届满日期 |
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处理 建议 |
注：如发现有违规问题，应对违规问题和处理措施进行简述。 如未发现问题，可简述。
承办人：
（后附答复书） 年 月 日 |
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部门 领导 意见 |
年 月 日 |
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主管局领导意见 |
年 月 日 |
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19 关于XXX投诉的答复意见
X司公投复字[年份]«答复号»号
（投诉人）：
您反映XXX公证处及公证员XX违法违规办理公证。结合你们投诉材料所反映的问题，我局依法就相关问题进行调查。
一、案件基本情况
XXXX年XX月XX日，XXX向XX公证处申请办理XX公证，公证处受理后，于XXXX年XX月XX日出具了（公证书号）公证书。
二、关于投诉事项
1、关于您反映的XX的问题
经查，XXX。（注：调查经过及结果，是否存在违规问题，法律法规依据）
2、
3、
三、关于投诉请求
XXX。（注：告知是否支持投诉人的投诉请求及原因）
四、告知救济权利
（司法行政机关印章）
年XX月XX日
20 司法行政机关行政
执法文书送达回证（存根）
X司行送字（年份）第（受理号）号
|
受送达人（代理人）： «投诉人» |
受送达人地址： «投诉人住址» |
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|
送达方式： 直接送达 |
签发日期： «答复日期» |
签发机关： XXXXX |
|
司法行政机关行政执法文书送达回证
X司行送字（年份）第（受理号）号
案 由： （投诉人姓名）投诉（被投诉人）
送达文书名称： XXXXX关于（投诉人姓名）投诉（被投诉人）
问题的答复
文 书 编 号： （ ）X司公投（受理号）号
受送达人（代理人）： （投诉人姓名）
受送达人地址： «住址»
送达机关： XXXXX 送达人
直接送达：本人（本单位）于 年 月 日 时 分收到上述文书。
（签收日期）
受送达人（代收人）（签字）：
代收人与当事人关系：
邮寄送达：行政机关发出双挂号信回执注明日期为 年 月 日 时 分
回执号码：
留置送达：受送达人拒绝接受受送达文书，代收人或见证人不愿意在回证上签字或盖章。
执法人员将送达文书留置在
执法人员（签字） 、
执法证件号码 、
备注
（双挂号信回执粘贴处）：
21 行政机关行政
执法文书送达回证（存根）
X司行送字（年份）第（受理号）号
|
受送达人（代理人）：（被投诉人） |
受送达人地址：«机构住址» |
|
|
送达方式： 直接送达 |
签发日期： «答复日期» |
签发机关： XXXXX |
司法行政机关行政执法文书送达回证
X司行送字（年份）第（受理号）号
案 由： （投诉人姓名）投诉（被投诉人）
送达文书名称： XXXXX关于（投诉人姓名）投诉（被投诉人）
问题的答复
文 书 编 号： （ ）X司公投（受理号）号
受送达人（代理人）： （被投诉人）
受送达人地址： «机构住址»
送达机关： XXXXX 送达人
直接送达：本人（本单位）于 年 月 日 时 分收到上述文书。
（签收日期）
受送达人（代收人）（签字）：
代收人与当事人关系：
邮寄送达：行政机关发出双挂号信回执注明日期为 年 月 日 时 分
回执号码：
留置送达：受送达人拒绝接受受送达文书，代收人或见证人不愿意在回证上签字或盖章。
执法人员将送达文书留置在
执法人员（签字） 、
执法证件号码 、
备注
（双挂号信回执粘贴处）：
22 整改通知书
XXX公证处：
近期，我局发现你机构及公证员XXX在“XXXXXXXXX”公证中存在XX公证的问题，违反了XXXXXX的规定。
为规范公证机构和公证员的执业活动，杜绝类似问题的再次发生，现责令你机构及公证员在接到本通知之日起一个月内进行整改，并于整改结束后10日内向我局报送整改情况。
（司法行政机关印章）
年XX月XX日